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4月22日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》，要求：

2020年6月底前，省級生態(tài)環(huán)境部門建立實(shí)施舉報獎勵制度；

2020年年底前，市級生態(tài)環(huán)境部門建立實(shí)施舉報獎勵制度；

鼓勵人民群眾、尤其是企業(yè)內(nèi)部知情人員對違法排污企業(yè)行為進(jìn)行實(shí)名舉報；

并強(qiáng)調(diào)：只要違法排污行為查證屬實(shí)，對符合條件的實(shí)名舉報人，“除本人明確拒絕接受外，均應(yīng)給予獎勵。”

據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)有12個省級和133個設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門建立實(shí)施了舉報獎勵制度，省、市共出臺了155件相關(guān)制度規(guī)定。2018年，各地共實(shí)施舉報獎勵9034件，獎勵金額436萬元，2019年，各地舉報獎勵預(yù)算總額達(dá)1282萬元：

長春制定《長春市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報實(shí)施辦法》，最高獎勵3萬元；

《湖北省固體廢物環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》2020年1月1日起實(shí)施，最高獎勵5萬元；

廣州5位居民舉報非法排污，獲獎金20萬；

東莞非法電鍍廠被查封，舉報人獲獎金50萬！……

俗話說，重賞之下必有勇夫，更何況還關(guān)乎自己和家人的生存環(huán)境，可以預(yù)見，未來違法排污企業(yè)面對的，將是人民戰(zhàn)爭的汪洋大海！

本文以問答的形式對《意見》的主要內(nèi)容進(jìn)行了整理：

1、意見制定依據(jù)的法律法規(guī)？

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等。

2、舉報獎勵工作的重要性如何？

是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要環(huán)節(jié)，要高度重視，認(rèn)真實(shí)施！

3、實(shí)施獎勵工作的主體部門是？

原則上以設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門為主，一般是作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門。

4、對舉報人的要求？

必須是實(shí)名舉報人，鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人員進(jìn)行舉報。

5、對舉報內(nèi)容要求？

客觀真實(shí)，有明確的舉報對象和環(huán)境違法行為。

6、獎勵不給不行？

只要查證屬實(shí)并符合要求，除非本人明確拒絕接受，都應(yīng)給予獎勵。

7、獎勵大禮包里有什么？

物質(zhì)獎勵是基礎(chǔ)，通報表揚(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號等精神獎勵也可以有。

8、舉報哪些違法排污行為有獎勵？

由各地結(jié)合本地實(shí)際和生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題，明確規(guī)定實(shí)施獎勵的環(huán)境違法行為類型。

9、獎勵檔次標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是？

①、所舉報違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度；

②、違法行為對生態(tài)環(huán)境的危害程度；

③、違法行為的社會影響范圍等因素。

簡言之，違法行為的隱蔽性越強(qiáng)、危害性越大、社會影響范圍越大，實(shí)名舉報人拿到的獎勵越高。

10、有重獎可以拿？

通過舉報避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等，可以對舉報人實(shí)施重獎。

11、發(fā)放方式有何要求？

①、審核發(fā)放流程應(yīng)優(yōu)化、簡化，減少獲取不必要個人信息，確保獎金足額發(fā)放；

②、若獲得重獎的實(shí)名舉報人對發(fā)放方式有特殊要求，只要合法，就可以酌情考慮；

③、鼓勵電子支付發(fā)放獎金，方便領(lǐng)取。

12、舉報獎勵工作誰來負(fù)責(zé)？

①、舉報獎勵工作安排專人負(fù)責(zé)；

②、組織審查委員會、執(zhí)法專家等對疑難、復(fù)雜線索進(jìn)行研判；

③、原則上，重大環(huán)境違法線索由設(shè)區(qū)的市級及以上生態(tài)環(huán)境部門審核、查辦。

13、對哪些人追責(zé)？

①、對違規(guī)泄露舉報人信息、線索，挪用、侵吞舉報獎勵經(jīng)費(fèi)的工作人員，追責(zé)。

②、對推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，追責(zé)。

③、對捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報或向被舉報單位索要財物，嚴(yán)重擾亂舉報獎勵工作的舉報人，追責(zé)。

14、需要建立哪些舉報渠道？

①、“12369”環(huán)保舉報熱線（010-12369是國家生態(tài)環(huán)境部舉報熱線，當(dāng)?shù)責(zé)峋€不受理可直接撥打這個）；

②、微信、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪等其它形式。

15、如何保證舉報獎勵資金夠用？

①、省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)推動設(shè)區(qū)的市級人民政府加強(qiáng)獎勵資金保障；

②、實(shí)施獎勵的部門要將舉報獎勵經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，依法使用舉報獎勵經(jīng)費(fèi)，接受監(jiān)督。

16、各地需要公開哪些信息？

當(dāng)?shù)嘏e報獎勵的有關(guān)規(guī)定、舉報的途徑和渠道。

17、各地如何宣傳？

①、將之列為宣傳重點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行；

②、針對普通公眾，要通過新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播、專題訪談等方式，組織通俗易懂、覆蓋面廣的宣傳活動。

③、對企業(yè)員工，可通過張貼海報、發(fā)放宣傳冊、集中培訓(xùn)等形式，開展有針對性的宣傳解讀。

④、對受理舉報工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，深化認(rèn)識，提高政策運(yùn)用能力。

18、執(zhí)行時間節(jié)點(diǎn)有何要求？

①、2020年6月底前，省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見，結(jié)合本地實(shí)際，建立實(shí)施舉報獎勵制度；

②、2020年年底前，市級生態(tài)環(huán)境部門，建立實(shí)施舉報獎勵制度。

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27：固定污染源煙氣（二氧化硫和氮氧化物）便攜式紫外吸收法測量儀器技術(shù)要求及檢測方法（HJ 1045-2019）

26：水中氚的分析方法（HJ 1126-2020）

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